水利工程建设自查报告

水利工程建设自查报告

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一、工作任务完成情况

（一）水库除险加固工作。

1、20xx年度16座实施除险加固的小（1）型水库完成了初步设计及设计审批工作，目前正在进行标前审核。

2、20xx年度22座实施除险加固的一般小（二）型水库完成了初步设计及设计审批工作，目前正在进行标前审核。

3、xx县石山闸坝除险加固工程和xx县东港水闸除险加固工程完成了设计招标、初设批复工作。xx县石山闸坝除险加固工程预算编制已完成，正报政府进行标前审核。

（二）、小农水重点县建设工作。

小农水重点县建设共分八个标段，目前已挂网定于20xx年10月19日在xx县公共资源交易中心进行公开招标。

（三）、农村饮水安全工作。

1、20xx年上级批复建设我县农饮工程共3处。即黎圩镇美满自来水工程、润泉供水工程二期（管网延伸）、东腾自来水厂管网延伸工程，批复总投资1723.67万元，其中中央资金1034.20万元，省级投资344.73万元，市级投资344.73万元。建设主体均为xx县润泉供水公司。目前，黎圩镇美满水厂厂区制供水分部工程已完工，设备安装已完工，配水管网已安装近36千米，可试运行供水。

2、xx县农村饮水安全润泉供水工程二期管网延伸工程已安装近38千米，预计在10月底可完工。东腾自来水厂管网延伸工程已安装近13千米，预计在10月底可完工。

（四）、抗旱应急水源工程项目—引调提水工程工作xx县抗旱应急水源工程—引调提水工程根据（20xx-2017）全省抗旱规划实施方案，我县xx年列入抗旱应急水源工程—引调提水工程项目为3座：

1、珀干乡华山水库引水工程、

2、小璜镇洋湖港坝引水工程、

3、黎圩镇谢家陂坝引水工程。项目批复资金883.61万元，其中：珀干乡华山水库引水工程319.5万元、小璜镇洋湖港坝引水工程298.53万元、黎圩镇谢家陂坝引水工程265.58万元。20xx年4月20日经公开招投标，3个工程完成招投标697.29万元。其中：华山水库引水工程248.87万元、洋湖港坝引水工程238.84万元、谢家陂坝引水工程209.58万元。目前这3个工程施工单位已完成合同签订，落实了监理单位，由于三个项目还承担部分放水灌溉任务，所以工程还无法全面开工，只完成项目工程15%左右，待最后一次灌溉任务结束后即全面开工。

20xx年抗旱应急水源工程—3个引调提水工程（1、邓家乡顺桥港引水工程、2、圩上桥镇胡石陂坝引水工程、3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程）已完成项目实施方案编制，并于20xx年6月3目日通过省防办组织的专家组审查。20xx年8月16日省水利厅对3个项目进行了批复，批复资金为1007.64万元，其中：

1、邓家乡顺桥港引水工程632.03万元，

2、圩上桥胡石陂坝引水工程252.95万元，

3、黎圩镇坑西杨源水库引水工程122.66万元。目前三个项目已送县财政局标前审计，同时我们还落实了招标代理机构，待审计结束后即挂网公开招投标。

（五）县城防洪景观排涝工作

工程计划开工时间为xx年4月30日，完工时间为20xx年1月15日。

至目前为止，项目部已完成了征地及前期工作。工程已开工，已完成了原始地面测量；已完成预制砼块制作24万块(合同量为24万块)；完成表土清理9176m3；完成土方填筑5.1万m3；完成土方开挖70.0万m3，完成了砼齿脚及游步道砼浇筑砼量1200m3，完成预制块护坡16万块，共3座机耕桥，其中2座机耕桥主体工程基本完成。

工程总完成投资3300万元，其中，用于工程征地及前期费用由县政府配套资金1800万元，用于工程实体建设由国家投资的工程投资1500万元。

（六）中小河流治理工作

工程计划开工时间为xx年4月30日，完工时间为20xx年1月15日。

工程于xx年2月19日完成了施工及监理招投标。工程已全面开工。

至目前为止，项目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面测量，完成了断面测量。基本完成了圩堤土方填筑，已完成了预制砼块制作，完成了预制砼块护砌及抛石固脚，圩堤建筑物完成了近一半。

已完成圩堤土方工程37.7万m3；完成圩石方工程0.52万m3；完成砼工程0.64万m3；完成钢材工程39.08t。

工程完成投资1700万元，其中：用于工程征地及前期费用由县政府配套的资金500万元，完成由国家投资的用于工程实体的投资1200万元。

二、推进工作任务所采取的措施

1、严格按工程项目建设程序，所有工程项目全部实行公开招投标。

2、落实项目法人制，所有工程项目分别落实由项目所在地乡镇人民政府为项目法人单位。

3、按项目时间节点要求，抓好工程进度。

三、存在的困难和问题

1、20xx年度16座小（1）型水库除险加固工程和22座一般小（二）型水库除险加固工程进度滞后。20xx年度16座小（1）型水库除险加固工程和22座一般小（二）型水库除险加固工程8月份完成初步设计批复，9月初送县财政局进行标前审核，目前还未出审核结果，导致工程不能进行招标，工程开工时间至少推迟了一个月。

2、xx县石山闸坝除险加固工程和xx县东港水闸除险加固工程资金下达较慢，目前两座水闸除险加固工程资金没有到位，工程不能开展下度招标工作。

3、抗旱应急水源工程项目—引调提水工程，由于财政部门标前审计时间较长，20xx年项目标前审计都超过1个月以上时间，目前还未出审核结果。

4、组织集中学习抓的还不够。由于工作任务重，思想上的放松，在组织集中学习方面抓的还不够，没有合理安排好学习时间。

5、工程进度参差不一。去年的水库除险加固工程和小农水工程项目法人改由项目所在乡镇担任，由于各地的重视程度不同，致使水利工程进度参差不齐，这一现象令人堪忧。

6、水利事业的技术力量不适应水利工程建设的需要。目前，我局专业技术人员缺乏，加上乡镇水管站人员大多是半路出身，以现在繁重的水利建设任务相比存在很大差距。

四、下一步工作思路措施建议

（一）加强沟通协调，尽快完成招投标工作，进一步与财政部门进行沟通，加快完成标前审核，争取早点挂网，落实施工单位。

（二）加大工作力度，力争在规定时间内完成各项水利工程建设项目。县乡两级加大 ……此处隐藏28296个字……工程建设领域突出问题专项治理自查自纠工作取得了明显成效。全市共排查XX年1月1日以来政府投资和使用国有资金的规模以上水利项目206个，其中投资5000万元以上项目1个，投资1000万元至3000万元项目12个，投资500万元以下项目193个。从工程项目规划、立项、招投标、建设管理、质量监督、物资采购和资金管理、信息公开、查处力度等各个环节进行自查自纠。从检查情况看，我市政府投资和使用国有资金规模以上水利工程项目建设规划许可规范，程序合法，未发现违规变更规划问题；招标投标活动规范，公正公开公平；未发现转包和违法分包现象；未发现擅自改变项目建设规模和内容事件；施工监理到岗到位，未发生大的质量事故；安全生产领导责任制得到进一步落实；物资采购和资金管理规范，项目会计全部实行财政委派会计制度；工程建设项目信息公开透明；建立了招投标违法行为举报制度，落实了举报电话；有关投诉和举报能得到及时受理，并及时答复，一旦发现违纪违法案件能及时严肃查处。

为进一步加强我市水利工程建设的管理，我市根据国家和部门有关法律、法规和规章制度，制定了《XX市水利工程建设项目管理暂行办法》，进一步规范我市水利工程建设市场，XX年12月初我市又开通了XX市水利局互联网站，通过网络平台，进一步加强水利工程建设信息发布和公开。下一步我局将进一步加强水利工程的建设管理，加大质量监督力度，逐步健全水利安全生产管理机构，规范水利工程建设施工安全生产管理，建立健全长效机制，切实维护我市水利工程建设市场秩序和人民群众的根本利益，为我市水利事业可持续发展提供坚强有力的保证。

一、工作开展情况

1、抓组织领导，增强廉政责任。一是建立健全了党风廉政建设和反腐败工作、预防职务犯罪及惩防体系建设等廉政建设工作机构，加强组织领导，明确了每项工作责任和任务；二是年初印发了《县水利局20xx年党风廉政建设和反腐倡廉工作意见及责任分工》，明确了各级领导和相关单位、相关责任人的廉政责任；三是局党组书记、局长与局各分管领导签订了党风廉政目标责任书，局分管领导与分管股室及二级机构负责人签订了党风廉政目标责任书，形成了一级抓一级，层层抓落实的廉政体系；四是将党风廉政建设和其它业务工作同部署同考核并实行一票否决。

2、抓学习教育，增强廉政意识。年初召开水利局系统党风廉政建设工作会议，会上认真组织学习了中央、省、市、县纪委全会及全省水利系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神，一把手对党风廉政建设和反腐败工作作重要部署；二是开展了形式多样的廉政教育。把廉政教育融入业务工作的各个领域；三是抓廉政文化建设。开展了一系列喜闻乐见的廉政文化活动，干部职工每月读一本廉政书刊，写一篇廉政心得。

3、抓制度建设，增强自律意识。一是领导班子成员严格落实“一岗双责”，按照职责分工，在全力抓好分管范围的业务工作时，认真组织研究和参加分管范围的反腐倡廉工作，做到反腐倡廉工作同业务工作同布置、同检查；二是领导班子成员严格遵守廉洁从政的各项规定，严格管好身边工作人员和自己的家属子女，严格执行个人重大事项申报制度；三是领导班子严格执行民主集中制。凡涉及“三重一大”范围的重大事项均都按照要求执行，坚持集体决策，接受干部职工的监督。

4、抓预防监督，正确行使职权。一是成立了预防职务犯罪工作领导小组，确立了“建优质工程，育优秀干部”的水利廉政工作目标。二是建立警示教育制度。开展形式多样的警示教育活动，做到警钟长鸣，从源头上遏制腐败行为的发生；三是健全监督制度，规范监督程序。对上级投资建设项目建立了台账（工程项目名称、标的额、建设工期、建设单位、施工单位以及企业五大员的姓名等基本情况），明确了工作流程和防范措施。四是严格依法行政，接受社会监督。建立和完善了《领导干部学法制度》、《行政执法监督制度》等制度；完善了《行政处罚》、《行政许可》、《行政强制》、《行政征收》、《行政检查》等工作流程。均通过《县政府公众信息网》及时向社会公布，自觉接受社会监督。

5、抓监督检查，确保政令畅通。一是坚决贯彻执行中央、省、市、县会议精神，及时传达学习，多种形式开展《廉政准则》学习，按照《廉政准则》规定，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督；二是按照中央“八项规定”和市委、市政府，县委、县政府厉行节约，反对奢侈浪费，节约型机关的要求，健全机关内部管理制度，建立工作流程，严格管理，严肃管理，严肃工作纪律，有效规范机关内部管理，节约三公开支；三是加强对水利工程建设项目的监督检查，从项目决策、招投标活动、工程建设实施和质量安全管理、物资采购及资金使用、建设项目信息公开和诚信体系建设，执行水利工程建设项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制等方面进行重点监督。确保“工程安全、资金安全、干部安全”。

二、工作特点和取得的成效

（一）廉政教育突出“五个一”活动

思想是行动的先导。抓住县开展党风廉政建设活动为契机，在水利系统深入开展廉政教育“五个一”活动，即组织一次廉政专题辅导、接受一次警示、开展一次廉政知识竞赛、写一篇学习廉政教育心得体会和举办一期廉政专报。通过开展形式多样的廉政教育活动，广大干部职工牢固树立责任意识、廉政意识、风险意识，做到警钟长鸣，从思想上行动上牢固筑起反腐倡廉的防线。

（二）风险防控抓住“五个关键”

一是抓住梳理职权关键，对股室站队职能进行全面梳理；二是抓住风险点查找关键，通过深入查找、反复查找，在查准、查透，查深上下功夫；三是抓住梳理工作流程关键，从行政管理、行政执法、行政征收、行政检查、工程建设管理等方面梳理流程；四是抓住建立防控措施关键，对查找出廉政风险及梳理工作流程的关键节点建立有针对性的防控措施；五是抓住建立工作机制关键，建立健全《县水利局领导班子“三重一大”制度实施暂行办法》、《财务管理制度》等制度，使水利系统长期以来形成的重业务、轻管理的现象得到改变。

（三）重点工程落实“六个一”措施

强化监督是抓好工作落实的必要手段，也是促进各项工作落实的重要保障，对全县重点水利建设项目强化“六个一”廉政措施，（即建立一本廉政台账、开展一次廉政教育、制作一个廉政公示栏、作出一个廉政承诺、聘请一名廉政监督员、确定一名廉政联络员），加大监督检查，确保“工程安全”、“资金安全”、“干部安全”。

（四）作风建设抓好“四个结合”

将作风建设与行风评议工作相结合、与特邀监察员定点联系水利系统工作相结合、与效能建设工作相结合、与软环境整治相结合，围绕建设服务型水行政主管部门目标，从履职、服务、效率、公开、廉政五个方面开展评议工作，取得良好效果。

三、存在的问题和不足

一是部分干部职工廉政意识还不够强，存在重业务、轻党风廉政建设现象；

二是对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查还不够到位；

三是对党风廉政风险防控管理的认识还有待进一步提高，制度机制制定还有待进一步加强和完善；

四是对水利工程建设的全程监管力度不够大，仍存在重建设轻管理的现象。